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两会观察:构建统一“中国碳尺”

发布日期:2026-03-16 05:16 浏览次数:

  

两会观察:构建统一“中国碳尺”(图1)

  今年全国两会期间,“碳核算”这个专业名词被多次提及,成为政策讨论的核心。2026年政府工作报告明确提出了碳双控的量化目标,并给出碳达峰的时间表。

  全国政协委员、生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜在接受采访时直言,要让地方政府的碳考核不是走过场,当务之急是建立全国统一的碳排放统计核算体系。

  在传统会计准则中,企业在环保上的投入一般被视为增加当期营业成本的“合规费用”。由于无法精确核算,企业倾向于能省则省,甚至将其“隐形”。比如一些高耗能企业的高毛利,实际建立在将环境污染和碳排放的成本转嫁给全社会的代价之上。

  一条五年前投资建设的高碳生产线,其物理寿命或许仍有二十年。但在新的碳排放标准下,如果产品难以获得市场准入,或因碳成本过高而失去竞争力,这条生产线可能在经济意义上提前退出市场。

  在气候金融领域,这类情况被称为“搁浅资产”。随着碳核算和碳约束逐步强化,一些高耗能、低效率的传统工业资产,可能面临资产减值压力。企业资产价值也将随之重新评估。

  以传统化工、电解铝行业为例,在碳双控硬性目标约束下,企业想要降低碳足迹,要么是改变能源结构,使用更绿色的风电、光伏或者储能系统;要么是投入资金升级底层工艺,比如更多使用热量回收、碳捕捉与封存技术。

  不管是哪种路径,这些都将作为明确的会计项目进入企业财务报表,短期内很可能会引发企业资本开支的剧烈变化。

  碳核算标准体系的建立,将提高碳金融市场的活跃度,可以将企业的减碳投入,直接量化为碳交易市场的未来价格。

  从更现实的一面讲,完整的碳足迹报告、碳核算数据表现优秀,还将成为获得更高市场定价权的核心筹码。尤其是对出海企业来说,当海外采购方将潜在的“碳关税”折算进采购总价时,低碳产品的综合成本优势将被瞬间放大。

  此时,初期的减碳成本将转化为绿色护城河。从财务意义上看,碳数据的透明化,将帮助企业逐渐把环保支出从“费用项”转变为“投资项”。

  过去几十年,国际贸易摩擦主要围绕关税、配额和技术标准展开。而在气候政策快速推进的背景下,碳排放正逐渐成为新的贸易规则变量。

  最具代表性的制度是欧盟的碳边境调节机制(CBAM)。按照既定法案,从2026年起,欧盟将对进口的钢铁、铝、水泥、化肥、氢气和电力等高碳产品正式开征碳税。

  紧随其后,美国版碳关税《清洁竞争法案》(CCA)也在立法进程中加速推进,英国亦宣布将于2027年实施自己的碳边境税。

  新规则下,碳排放数据正在成为可以被量化和计价的贸易指标。如果出口企业无法提供可验证的碳排放数据,监管机构通常会采用行业“默认排放值”进行估算。按照欧盟CBAM的规则,这类默认值往往基于较高的排放强度水平计算,这会显著提高企业的碳成本。

  根据国际通用的温室气体核算体系(GHG Protocol),碳排放分为三个范围。范围一是企业直接的温室气体排放;范围二是企业购买的电力、热力等产生的间接排放;范围三则是价值链上下游产生的全部间接排放,包括原材料开采、零部件生产、物流运输以及产品使用等环节。

  苹果、特斯拉、宝马等处于供应链终端的“链主”企业,会将范围三减排压力,直接压向供应链上游原材料厂商、零部件制造商、甚至运输物流商。无法提供可核查的碳排放数据,或者碳排放水平明显高于同行,就可能直接被踢出供应商名单。

  碳核算标准的落地与合规监管的收紧,在加速产业升级的同时,也正在催生一个庞大且确定的“碳管理”增量市场。

  2026年1月1日,号称史上最严的《中华人民共和国生态环境法典》正式颁布实施。这意味着,碳排放数据正从企业的附属披露信息,转变为必须严格维护的合规与经营数据。围绕这些数据的采集、管理和应用,一个新的产业生态正在形成。

  精准追踪工业产品全生命周期,尤其是“范围三”的碳足迹,超出了传统财务或合规部门手工填表的范畴,必须依赖工业物联网、SaaS架构及底层算法模型。

  目前在全球范围内,被国际采购方和监管体系普遍认可的碳核算与碳足迹认证第三方机构大部分来自欧美,比如,瑞士的SGS、法国的Bureau Veritas、挪威的DNV等。

  聘请这些机构一方面价格昂贵,另一方面则意味着不得不向外提供工艺流程、设备能耗等核心工业数据,面临数据安全的风险。

  目前,阿里、腾讯等国内多家云计算巨头正在加速布局碳管理平台,包括企业碳排放核算工具,能碳管理平台,企业ESG数据管理解决方案等。随着碳核算体系建设的加快,预计该领域将迎来需求爆发。

  另外,碳核算落地意味着全国统一的“中国碳尺”开始构建,“碳价值”、“碳交易”的底层通道被打通。这将对碳金融的市场扩容产生直接影响。

  全国碳交易市场自2021年正式上线,主要覆盖电力行业,交易产品也以碳配额现货为主。随着碳核算标准体系逐步完善,碳市场扩容正在成为政策重点。

  今年全国两会期间,多位代表和委员建议加快钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业纳入全国碳市场,同时推动碳金融工具创新。

  在这个过程中,碳排放监测与碳交易平台等技术服务商有望迎来业务大发展。返回搜狐,查看更多

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